2016已經(jīng)悄然離去，在這一年中，車圈發(fā)生了許多大事足以對(duì)新的一年車市產(chǎn)生影響。從政策、汽車產(chǎn)業(yè)角度來看，1.6L購置稅優(yōu)惠政策的延續(xù)、皮卡解禁、國五標(biāo)準(zhǔn)施行等政策或多或少會(huì)對(duì)今年的車市走向產(chǎn)生影響。而對(duì)于普通消費(fèi)者來說，網(wǎng)約車新政的出臺(tái)、商業(yè)車險(xiǎn)改革等變革都是與日常生活所息息相關(guān)的。站在2017年的開端，不妨回顧一下2016年出臺(tái)的那些政策。

　　1、1.6L以下購置稅優(yōu)惠政策延續(xù)

　　12月15日，中華人民共和國財(cái)政部稅務(wù)司公布通知，1.6L及以下乘用車將施行全新的購置稅優(yōu)惠政策。此次優(yōu)惠政策自2017年1月1日起至12月31日止，對(duì)購置1.6升及以下排量的乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購置稅。自2018年1月1日起，恢復(fù)按10%的法定稅率征收車輛購置稅。

　　此外，除對(duì)傳統(tǒng)小排量燃油車的政策支持外，新能源車型還擁有免征購置稅政策。發(fā)展新能源汽車是我國交通能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。至2017年底，對(duì)獲得許可在中國境內(nèi)銷售(包括進(jìn)口)的純電動(dòng)以及符合條件的插電式(含增程式)混合動(dòng)力、燃料電池三類新能源汽車，施行免征車輛購置稅政策。

　　小排量乘用車購置稅減半的優(yōu)惠政策是從2015年10月1日開始實(shí)施，原計(jì)劃于2016年12月31日截止，政策的出臺(tái)極大的鼓舞了中國汽車市場。此次政策的延續(xù)雖有些“折扣”，但已有不少車企表示會(huì)“自掏腰包”延續(xù)購置稅減半的優(yōu)惠幅度，種種條件均為保證2017年的中國車市呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢。

　　2、130萬及以上小汽車 加征10%消費(fèi)稅

　　11月30日，財(cái)政部國家稅務(wù)局下發(fā)通知，為了引導(dǎo)合理消費(fèi)，促進(jìn)節(jié)能減排，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)超豪華小汽車加征消費(fèi)稅。簡單而言：消費(fèi)者在購買零售價(jià)格130萬元（不含增值稅）及以上的乘用車和中輕型商用客車時(shí)，需在零售環(huán)節(jié)額外繳納消費(fèi)稅，稅率為10%。

　　以購買官方指導(dǎo)價(jià)為198.8萬元（含增值稅17%）的BMW i8為例，12月1日起消費(fèi)者需額外繳納的消費(fèi)稅約為16.99萬元。那么16.99萬元的額外加征消費(fèi)稅怎么來的呢？看這里：198.8÷1.17×10%≈16.99萬元。

　　在筆者看來，超豪華車加征消費(fèi)稅，雖會(huì)引起“壕”的憤慨，但并不會(huì)對(duì)超豪華細(xì)分市場產(chǎn)生重大影響。

　　3、國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)將全國實(shí)行

　　為減少污染物排放，自2016年4月1日開始，國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)已率先在北京、上海、廣州等11個(gè)省市實(shí)施，而此項(xiàng)措施也將在全國范圍內(nèi)執(zhí)行。據(jù)悉，國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)將于2017年1月1日起全國范圍全面實(shí)行，這也標(biāo)志著93#、97#號(hào)汽油將會(huì)被92#、95#全面替代，93#、97#號(hào)汽油將退出市場。

　　新政將于2017年1月1日起在全國范圍內(nèi)實(shí)施，但現(xiàn)在國內(nèi)大部分地區(qū)還在銷售國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的車型，而在國Ⅴ全國執(zhí)行后，這些國Ⅳ車就無法注冊上牌。消費(fèi)者在購車時(shí)，要認(rèn)清排放標(biāo)準(zhǔn)，最終的價(jià)格會(huì)有差異。在全國全面實(shí)行國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)后，國Ⅳ車型不能進(jìn)行外遷過戶到其他城市，只能在本地進(jìn)行二手車的過戶。

　　國V排放標(biāo)準(zhǔn)的施行對(duì)于空氣環(huán)境治理會(huì)起到幫助，但施行初期，消費(fèi)者在購車時(shí)偶爾會(huì)出現(xiàn)國IV標(biāo)準(zhǔn)車型無法上牌照的情況，消費(fèi)者購車時(shí)需要注意。

　　 4、國八條取消二手車“限遷”

　　2016年3月25日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》（以下簡稱《意見》），要求不得制定限制符合國家標(biāo)準(zhǔn)的二手車遷入政策，已經(jīng)實(shí)施限制二手車遷入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消。

　　本以為隨著取消二手車“限遷”政策的出臺(tái)，二手車市場將有望迎來新的高峰，然而在299個(gè)限遷城市中，取消限遷的僅有8個(gè)，政策落地情況讓人大跌眼鏡。

　　5、皮卡解禁

　　2月26日，工信部、國家發(fā)改委和公安部聯(lián)合下發(fā)關(guān)于《開展放寬皮卡車進(jìn)城限制試點(diǎn)促進(jìn)皮卡車消費(fèi)》的通知，標(biāo)志著皮卡解禁終于有了正式的文件精神。從公告名稱來看，明確顯示是三部委提出“放寬”皮卡進(jìn)城限制試點(diǎn)，而非完全解除。公告名稱后半段：“促進(jìn)皮卡車消費(fèi)”則表明將進(jìn)一步帶動(dòng)皮卡車消費(fèi)。該通知表明，此次試點(diǎn)集中在河北、遼寧、河南、云南四省，試點(diǎn)范圍較小參考意義十分有限。

　　此次皮卡的解禁更多的是為了針對(duì)商用車制造業(yè)的一次刺激性作用，亦不會(huì)對(duì)皮卡市場銷量有著明顯的幫扶。在我國，皮卡大多定義為貨車，與電影中開車皮卡去旅行的畫面相差甚遠(yuǎn)，而在美國等國家，皮卡則代表著另一種生活方式。

　　6、新能源汽車技術(shù)路線圖發(fā)布

　　10月26日，在2016中國汽車工程學(xué)會(huì)年會(huì)上，《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》發(fā)布，這也是業(yè)內(nèi)千呼萬喚的新能源汽車最新政策。本次發(fā)布的路線圖為“1+7”，主要包括：總體技術(shù)路線圖、節(jié)能汽車技術(shù)路線圖、純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車技術(shù)路線圖、氫燃料電池汽車技術(shù)路線圖、智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)路線圖、汽車制造技術(shù)路線圖、汽車動(dòng)力電池技術(shù)路線圖、汽車輕量化技術(shù)路線圖。

　　本項(xiàng)技術(shù)路線圖描繪了我國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)未來15年發(fā)展藍(lán)圖�？傮w目標(biāo)是：至2030年，汽車產(chǎn)業(yè)碳排放總量先于國家提出的“2030年達(dá)峰”的承諾和汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)峰之前，在2028年提前達(dá)到峰值，新能源汽車逐漸成為主流產(chǎn)品、汽車產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)產(chǎn)生一系列原創(chuàng)性科技成果，并有效普及應(yīng)用，技術(shù)創(chuàng)新體系基本成熟，持續(xù)創(chuàng)新能力和零部件產(chǎn)業(yè)具備國際競爭力。

　　新能源車騙補(bǔ)問題暴露出產(chǎn)業(yè)政策也可能失靈，不僅導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)政策預(yù)想的目標(biāo)不能達(dá)到，還產(chǎn)生一些不良的后果。后期，國家可能通過一系列政策，對(duì)新能源車產(chǎn)業(yè)各方面進(jìn)行管理，以保證行業(yè)長期健康規(guī)范發(fā)展。

　　7、新能源車騙補(bǔ)

　　9月8日，財(cái)政部官方網(wǎng)站掛出了《關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查的通報(bào)》，并明確列出了作為典型騙補(bǔ)案例的五家企業(yè)，分別是蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬達(dá)貴州客車以及河南少林客車。涉及新能源汽車補(bǔ)貼金額10.1億元。這份通報(bào)意味著持續(xù)了222天的新能源汽車騙補(bǔ)調(diào)查的正式進(jìn)入結(jié)果發(fā)布期。

　　新能源車騙補(bǔ)的丑聞無疑讓正處于向上期的新能源汽車遭到了質(zhì)疑，此次騙補(bǔ)事件的發(fā)生也是由于監(jiān)管上存在漏洞，導(dǎo)致給新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“添亂”。無論是7月的西安會(huì)議、8月底的電動(dòng)車百人會(huì)夏季論壇，以及9月初的中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇，都共同傳達(dá)出建立針對(duì)新能源汽車的長效法制化機(jī)制，其中包含平均油耗法規(guī)與積分交易機(jī)制。風(fēng)暴過后，一場新能源汽車“去補(bǔ)貼化”的合規(guī)之路已徐徐展開。

　　8、商業(yè)車險(xiǎn)改革

　　2015年6月，黑龍江、山東、廣西、重慶、陜西、青島等6個(gè)地區(qū)率先啟動(dòng)試點(diǎn)，今年1月，天津、內(nèi)蒙古等12個(gè)地區(qū)緊隨其后成為第二批試點(diǎn)。日前，保監(jiān)會(huì)發(fā)文表示，自2015年6月1日以來，商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率管理制度改革試點(diǎn)工作在黑龍江等18個(gè)地區(qū)實(shí)施并取得積極成效，并決定將商業(yè)車險(xiǎn)改革推廣到全國范圍。

　　什么情況下會(huì)漲？出險(xiǎn)次數(shù)越多，第二年的保費(fèi)肯定會(huì)越高。車主們要想獲得更低的保費(fèi)優(yōu)惠，要注意一下慎重考慮小剮蹭報(bào)險(xiǎn)次數(shù)了。按照新政策，如果不出險(xiǎn)則可以打八五折，出險(xiǎn)一次不打折。假設(shè)你的愛車保險(xiǎn)原價(jià)為6500元，打八五折后為5525元。如果你在保險(xiǎn)期內(nèi)使用了一次劃痕險(xiǎn)，那么這意味著劃痕險(xiǎn)會(huì)使該車次年的保費(fèi)費(fèi)率上浮了15%。如果出險(xiǎn)兩次的話，那么保費(fèi)更是會(huì)上漲25% ，個(gè)中花費(fèi)權(quán)衡，需要車主仔細(xì)考慮了。

　　那什么情況屬于“該降”的？商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率改革后，低風(fēng)險(xiǎn)車主可享受更大優(yōu)惠，比如連續(xù)3年、連續(xù)2年和上年不出險(xiǎn)的客戶，均可享受不同程度的降價(jià)。這一改變也進(jìn)一步鼓勵(lì)駕駛?cè)税踩�駕駛來得到更大的優(yōu)惠。

　　9、網(wǎng)約車新政出臺(tái)

　　北京市與上海市在近期分別發(fā)布了兩地的網(wǎng)約車管理細(xì)則，對(duì)于網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛、駕駛員的相關(guān)許可和要求進(jìn)行了細(xì)化。簡單可以理解為“三京二滬”，意思是北京地區(qū)的網(wǎng)約車需要符合“京人京證京車”，而上海地區(qū)的網(wǎng)約車必須為“滬人滬車”。除此之外，對(duì)于車輛的軸距和排量也有相應(yīng)要求。至此，網(wǎng)約車市場將從融資燒錢的野蠻發(fā)展階段，慢慢步入正軌。

　　10、新能源號(hào)牌式樣敲定

　　截止2016年底，我國注冊登記的純電動(dòng)汽車已超過50萬輛。為更好促進(jìn)新能源汽車發(fā)展，更好區(qū)分辨識(shí)新能源汽車，實(shí)施差異化交通管理政策，公安部將試點(diǎn)啟用新能源汽車專用號(hào)牌。網(wǎng)通社從公安部獲悉，從2016年12月1日起，上海、南京、無錫、濟(jì)南、深圳5個(gè)城市將率先試點(diǎn)啟用新能源汽車號(hào)牌，而新能源號(hào)牌的樣式也在近日正式敲定。另外，新能源號(hào)牌有望在2017年下半年在全國推廣使用。

　　公安部交通管理局于今年4月至5月就號(hào)牌式樣開展網(wǎng)上公開征求意見，前后共有14.54萬人參與投票，在征求相關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)意見后，最后選定得票率最高的作為新能源汽車號(hào)牌式樣。新能源汽車號(hào)牌分為‘小型新能源汽車號(hào)牌’和‘大型新能源汽車號(hào)牌’，號(hào)牌外廓尺寸為480×140毫米。其中，小型新能源汽車號(hào)牌為漸變綠色，大型新能源汽車號(hào)牌為黃綠雙拼色。

　　與普通汽車號(hào)牌相比，新能源汽車號(hào)牌號(hào)碼由5位升為6位，號(hào)牌號(hào)碼容量增大。如原“粵B·D1234”可升位至“粵B·D12345”，這樣可避免與普通汽車號(hào)牌重號(hào)。另外，新能源汽車號(hào)牌工本費(fèi)不變，仍執(zhí)行現(xiàn)行國家規(guī)定的普通汽車號(hào)牌收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每副號(hào)牌100元。